国策环保创业板IPO遭否：高管薪酬和研发费用下降引关注
中国网财经6月28日讯 证监会网站今日晚间披露的《创业板发审委2017年第52次会议审核结果公告》显示，西藏国策环保科技股份有限公司（以下简称“国策环保”）IPO未获通过，保荐机构为申万宏源(行情000166,诊股)证券承销保荐有限责任公司。
资料显示，国策环保的主营业务为城市环保托管运营（含城市生活垃圾、医疗废物和城市污水的处理）、环保设施建设施工、环境影响评价服务。国策环保此前披露的招股书显示，公司拟于深交所创业板公开发行不超过900万股，计划募集资金7996万元，拟用于西藏自治区林芝地区八一镇、山南地区、日喀则地区城市环保服务技术改造、林芝市鲁朗国际旅游小镇环境综合管理服务项目技术改造、朗县县城生活污水处理及收集系统工程建设、补充林芝市巴宜区生活垃圾卫生填埋场改扩建项目的流动资金。
发审委会议对国策环保提出询问的主要问题集中于以下两点。发审委表示，根据申报材料，公司存在以下情形：（1）部分会计凭证的制单、审核以及过账均为财务总监赵某一人操作；（2）昌都分公司财务人员唐某于2015年2月17日从昌都市财政局领取现金支票后，除支付188,250元给环卫工人外，其余款项633,856元均私自挪用，而公司直到2015年8月份才发现唐某挪用公款行为；（3）建筑施工项目未建立项目预算制度和体系，对于建筑施工项目财务核算不规范；（4）昂仁县县城垃圾填埋场工程跨期确认收入；（5）未计提安全生产费；（6）公司的部分固定资产权属不清楚，存在部分政府拥有实际产权的车辆登记在发行人名下的情况。国策环保需说明上述行为是否符合《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》第17条、第18条的规定。
发审委称，国策环保报告期扣除非经常性损益后的净利润分别为1,281.89万元、1,368.37万元、1,786.63万元。公司报告期高管薪酬总额逐年下降、董事长薪酬大幅下降。2016年管理费用中研发费用大幅下降。截至2016年12月31日，公司1,153名员工中，仅为70名员工缴纳了住房公积金，未缴纳住房公积金的员工占比为93.93%。国策环保需说明高管薪酬和研发费用大幅下降的原因，结合研发费用占营业收入的比例说明是否符合高新技术企业的条件，说明社保公积金的缴纳是否符合我国劳动保险法的相关规定。