IPO核查再掀风暴
如今，IPO核查正在往更加深入的层面进行。
近日，有消息称，证监会要开始启动新一轮IPO大范围核查。此次IPO核查将采取各地证监局之间交叉互查的方式，不采取此前的抽签方式，而是全面覆盖排队企业。此外，还将在核查对象、核查内容等要素上进行了升级。
这也就意味着，IPO核查将针对发行人的财务情况、历史沿革、股权问题及可能存在的信息披露问题展开，覆盖范围也将在原有基础上再次扩大。
而据业内人士透露，核查范围将不仅限于IPO、借壳上市排队企业，甚至连部分撤回材料或申请被否的IPO项目也可能成为核查标的。更有甚者表示，即便是通过借壳已实现曲线上市的企业，同样被纳入核查范畴。
对此，众多业界人士认为，这显示了当前证监会在发行审核过程中，重点关注在审企业是否存在“带病申报”的问题，严格遵照法律规定的条件，强化审核工作力度，从严审查、从严把关，坚决把不符合发行条件的企业挡在IPO大门之外的决心。
其实，早在2013年IPO暂停期的财务大核查时期，曾有不少公司因种种原因主动撤回材料。
而此番对IPO项目的核查延伸至撤回、被否的项目，在业内人士看来，其出发点就是对IPO审核不以结果导向，而是以过程导向来核查执法，强调对IPO的过程监管。
根据证监会的数据显示，截至10月27日，证监会受理首发企业806家，其中，已过会77家，未过会729家。未过会企业中正常待审企业680家，终止审查企业49家。
然而对此，也有部分排队企业在项目核查的“全覆盖”预期下，希望尽快推动IPO节奏，主动迎接核查的到来。
IPO的核查将更加常态化
2016年10月21日，证监会召开新闻发布会，新闻发言人张晓军通报了IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动首批立案案件。
据悉，证监会稽查部门决定对IPO申报企业龙宝参茸及粤传媒(行情002181,买入)、*ST烯碳(行情000511,买入)、*ST盈方(行情000670,买入)、匹凸匹(行情600696,买入)、美丽生态(行情000010,买入)5家上市公司正式启动立案调查的行政执法程序。这是证监会部署IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动以来，进入正式立案程序的首批案件。
根据通报显示，从核查掌握的线索情况来看，相关发行人、上市公司存在信息披露不真实、不准确、不完整的重大嫌疑，主要包括“申请IPO的企业涉嫌在招股说明书中虚假陈述，包括隐瞒重大担保事项、不实披露公司治理及内控情况；重组标的企业涉嫌欺诈发行，虚构营业收入与利润；上市公司涉嫌在进行收购的相关披露文件中未披露重大债务和对外担保事项，或未如实披露重组申报审核期间发生的重大事项”等八方面问题。
据了解，今年6月份启动的IPO核查，被业内称为“史上最严格的核查”。而据业内人士透露，核查基本覆盖了所有的IPO项目，重点针对那些净利润较低，规模较小、排队时间较长的项目，如果不符合要求，都会劝企业主动退出。
尽管如此，在监管层看来，如果企业在申报时，通过粉饰财务报表、隐瞒或有债务、掩盖真实情况等方式，意图包装上市，导致信息披露不真实、不准确、有遗漏乃至欺诈发行，则明显违反法律规定的信息披露真实性义务，发行人和负有责任的中介机构应当承担相应的法律责任。因主动撤回申请而终止行政许可审查，并不意味着上述法律责任的豁免，并不产生终止追究责任的法律效果。
对此，有业界人士认为，在这种趋势下，IPO的核查将更加常态化、日常化，不排除IPO检查未来有被制度化的可能。